公開された33ページの米国国家安全保障戦略
～見捨てられるヨーロッパ・移民が過半数を超える国とNATOを維持できるか疑問・主要国は中国から輸入するな！・日本も防衛費増額を～

12月4日、にアメリカ合衆国大統領府が『国家安全保障戦略（NSS: National Security Strategy）』を公開した。
これは、米国の国家安全保障に関する包括的な政策文書で、法律（1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法）により、大統領が任期中に少なくとも1回、公表する義務があるものだ。
この文書は、米国の外交・安全保障政策の指針を示し、脅威の認識、優先事項、戦略的目標を明確に定義する重要な文書だ。
全訳したが、33ページで2万文字を超える長文のため重要な箇所を太字にし、最後に重要個所の解説を行った。
太字の部分、少なくとも最後の解説部分を読むだけでも十分、重要事項は伝わるはずだ。特に最後のまとめ部分では、『つまり、どういう意味なのか？』という観点からまとめを作成した。非常に重要な指摘となっているはずだ。
【ホワイトハウス公開資料】
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf

同胞のアメリカ国民の皆様：

この9か月間、我々は国家と世界を破滅と災厄の淵から救い出しました。4年間にわたる弱腰、過激主義、致命的な失敗の後、私の政権は国内外におけるアメリカの強さの回復と、世界に平和と安定をもたらすため、緊急かつ歴史的な速さで行動しました。これほど短期間でこれほど劇的な転換を成し遂げた政権は歴史上ありません。

就任初日から、我々は米国の主権的国境を回復し、我が国への侵略を阻止するため米軍を派遣しました。過激なジェンダー思想と「目覚めた」狂気を軍隊から排除し、世界の平和と安定を回復するための行動を開始しました。

就任初日から、我々は米国の主権的国境を回復し、我が国への侵略を阻止するため米軍を配備した。軍隊から過激なジェンダー思想と「目覚めた」狂気を排除し、1兆ドルの投資で軍備強化を開始した。同盟関係を再構築し、同盟国に共同防衛への貢献拡大を求め——NATO諸国から国防費をGDP比2％から5％に引き上げるという歴史的約束を引き出した。

我々は米国のエネルギー生産を解放して独立を回復させ、歴史的な関税を課して重要産業を国内に呼び戻した。「ミッドナイト・ハンマー作戦」でイランの核濃縮能力を壊滅させた。私は国防費をGDP比2％から5％に引き上げるよう宣言した。

国内総生産（GDP）比2％から5％へ引き上げるという歴史的な約束を含む。米国のエネルギー生産を解放して独立性を取り戻し、重要な産業を国内に呼び戻すため歴史的な関税を課した。

「ミッドナイト・ハンマー作戦」でイランの核濃縮能力を完全に破壊した。国内で活動する麻薬カルテルと凶暴な外国ギャングを外国テロ組織に指定した。そしてわずか8ヶ月の間に、8つの激化する紛争を解決した——カンボジアとタイ、コソボとセルビア、コンゴ民主共和国とルワンダ、パキスタンとインド、イスラエルとイラン、エジプトとエチオピア、アルメニアとアゼルバイジャンの間のものであり、ガザ戦争を終結させ、生存しているすべての人質を家族のもとに帰還させたのである。

アメリカは再び強く、尊敬される国となった——それゆえに、我々は世界中で平和を築いている。

我々のあらゆる行動において、アメリカを最優先している。

以下に掲げる国家安全保障戦略は、我々が成し遂げた驚異的な進展を説明し、それを基盤として構築するものである。この文書は、アメリカが人類史上最も偉大で成功した国家であり、地球上の自由の拠点であり続けることを保証するロードマップである。今後数年間、我々は国家のあらゆる側面における強さを発展させ続け、アメリカをこれまで以上に安全で、豊かで、自由で、偉大で、強力な国にしていく。

ホワイトハウス
2025年11月

I. 序論 ― アメリカの戦略とは何か？

1. アメリカの「戦略」が誤った方向へ進んだ経緯
今後数十年にわたり、アメリカが世界で最も強く、豊かで、強力かつ成功した国であり続けるためには、世界との関わり方について、首尾一貫した焦点を絞った戦略が必要です。そしてそれを正しく行うためには、すべてのアメリカ国民が、私たちが何を、なぜ行おうとしているのかを正確に知る必要がある。
「戦略」とは、目的と手段の不可欠な関連性を説明する具体的かつ現実的な計画である。それは、何が望まれているのか、そして望ましい結果を達成するために利用可能な、あるいは現実的に創出可能な手段は何かという正確な評価から始まる。
戦略は評価し、選別し、優先順位をつけなければならない。あらゆる国、地域、問題、大義——どれほど価値があろうとも——が米国戦略の焦点となるわけではない。外交政策の目的は中核的国家利益の保護であり、それが本戦略の唯一の焦点である。
冷戦終結以降の米国戦略は不十分であった——願望や望ましい最終状態の羅列に過ぎず、我々が何を望むかを明確に定義せず曖昧な決まり文句を並べ、我々が望むべきものを誤って判断することが多かった。
冷戦終結後、米国の外交政策エリート層は、全世界に対する恒久的な米国の支配こそが国益にかなうと自らを説得した。しかし他国の事情が我々の関心事となるのは、その活動が直接的に我々の利益を脅かす場合のみである。
我々のエリート層は、国民が国家利益との関連性を認めない地球規模の負担を、アメリカが永遠に背負い続ける意思があるという点を大きく誤算した。彼らは、巨大な福祉・規制・行政国家と、巨大な軍事・外交・諜報・対外援助複合体を同時に資金面で支えるアメリカの能力を過大評価した。彼らはグローバリズムと所謂「自由貿易」に、極めて誤った破壊的な賭けを行い、アメリカの経済的・軍事的優位性の基盤である中産階級と産業基盤そのものを空洞化させた。同盟国やパートナー国が防衛コストをアメリカ国民に転嫁することを許し、時には彼らの利益の中核でありながら我々にとっては周辺的あるいは無関係な紛争や論争に我々を巻き込むことも許した。そして彼らは米国政策を国際機関のネットワークに縛り付けた。その中には露骨な反米主義に駆られるものもあれば、国家主権の解体を公然と目指す超国家主義に動かされるものも多数存在する。要するに、我々のエリート層は根本的に望ましくなく達成不可能な目標を追求しただけでなく、その過程で目標達成に不可欠な手段そのもの──すなわち米国の力、富、良識の礎となった国家の特質──を自ら損なったのである。

2. トランプ大統領による必要かつ歓迎すべき是正
こうした事態は決して必然ではなかった。トランプ大統領の第一期政権は、正しい指導者が適切な選択を行えば、上記の全てを回避できた（そして回避すべきだった）こと、さらに多くの成果が達成可能であったことを証明した。彼と彼のチームは、アメリカの偉大な強みを効果的に動員し、進路を修正し、わが国に新たな黄金時代をもたらし始めたのである。米国をその道筋に導き続けることが、トランプ大統領の第二期政権、そして本書の包括的な目的である。
今、我々の前にある問いは次の通りだ：1) 米国は何を望むべきか？ 2) それを得るために我々が利用できる手段は何か？ そして3) 目的と手段をどう結びつけて実行可能な国家安全保障戦略を構築できるか？

II. 米国は何を望むべきか？
1. 我々が全体として求めるものは何か？
何よりもまず、我々は独立した主権国家としての米国の存続と安全を求める。その政府は、市民の神から与えられた自然権を保障し、彼らの福祉と利益を最優先するものである。
我々は、軍事攻撃や敵対的な外国の影響力（スパイ活動、略奪的な貿易慣行、麻薬・人身取引、破壊的なプロパガンダや影響工作、文化的破壊工作、その他あらゆる国家への脅威）から、この国、その国民、領土、経済、そして生活様式を守りたい。
我々は、国境、移民制度、そして人々が合法・非合法に入国する交通網に対する完全な管理を望む。我々は、移民が単に「秩序ある」状態にとどまらず、主権国家が不安定化をもたらす人口移動を促進するのではなく阻止するために協力し、自国が誰を受け入れ誰を受け入れないかを完全に管理する世界を求める。
我々は、自然災害に耐え、外国の脅威に抵抗し阻止し、アメリカ国民を傷つけたりアメリカ経済を混乱させたりする可能性のあるあらゆる事象を防止または軽減できる、強靭な国家インフラを求める。いかなる敵対者や危険も、アメリカを危険に晒すことを許してはならない。
我々は、自国の利益を守り、戦争を阻止し、必要ならば最小限の犠牲で迅速かつ決定的に勝利するため、世界で最も強力で、殺傷能力が高く、技術的に先進的な軍隊を募集・訓練・装備・配備することを望む。そして、すべての軍人が自国を誇りに思い、自らの任務に自信を持つ軍隊を望む。
我々は、アメリカ国民、海外のアメリカ資産、そして同盟国を守るため、世界で最も強固で信頼性が高く現代的な核抑止力に加え、次世代ミサイル防衛システム——アメリカ本土を守る「ゴールデン・ドーム」を含む——を構築する。
我々は、世界で最も強く、最も活力に満ち、最も革新的で、最も先進的な経済を望む。アメリカ経済は、広範かつ包括的な繁栄を約束し実現し、上昇移動を創出し、勤労を報いるアメリカ的ライフスタイルの基盤である。
移動性を生み出し、勤労を報いる。わが国の経済はまた、国際的地位の基盤であり、軍隊の必要不可欠な土台でもある。
我々は世界で最も強固な産業基盤を求める。米国の国家力は、平時・戦時双方の生産需要を満たし得る強力な産業部門に依存する。これには直接的な防衛産業生産能力だけでなく、防衛関連生産能力も必要だ。米国産業力の育成は、国家経済政策の最優先課題とならねばならない。
我々は世界で最も強靭で生産性が高く革新的なエネルギー部門を望む。それは米国経済成長の燃料となるだけでなく、それ自体が米国の主要輸出産業の一つとなり得るものである。
我々は、科学技術において世界で最も先進的かつ革新的な国であり続け、これらの強みをさらに発展させたい。そして、知的財産を外国による窃取から保護したい。アメリカの開拓者精神は、我々の継続的な経済的優位性と軍事的優位性の重要な柱であり、これを守らねばならない。
我々は、アメリカの比類なき「ソフトパワー」を維持したい。このソフトパワーを通じて、我々は世界中に積極的な影響力を行使し、我々の利益を促進している。その過程において、我々は自国の過去と現在を臆することなく主張しつつ、他国の異なる宗教・文化・統治システムを尊重する。米国の真の国家利益に資する「ソフトパワー」は、自国の本質的な偉大さと良識を我々が確信して初めて効果を発揮する。
最後に、我々は米国の精神的・文化的健全性の回復と活性化を望む。これなくして長期的な安全保障は不可能だからだ。我々は、過去の栄光と英雄を尊び、新たな黄金時代を展望するアメリカを望む。誇りと幸福に満ち、自らが受け継いだ国を次世代にさらに良い状態で引き継げるという楽観を抱く国民を望む。誰も傍観者とならず、自らの労働が国家の繁栄と個人・家族の幸福に不可欠であると確信し、満足感を得る、有意義な雇用を得た市民を望む。これを達成するには、健全な子供を育てる強固で伝統的な家族の数を増やすことが不可欠である。
2. 我々は世界において何を求め、世界から何を望むのか？
これらの目標達成には国家力のあらゆる資源を結集する必要がある。しかし本戦略の焦点は外交政策にある。アメリカの核心的な外交政策上の利益とは何か？我々は世界において何を求め、世界から何を望むのか？
・ 我々は、西半球が米国への大規模移民を防止
・抑制できる程度の安定性と適切な統治を維持することを求める。麻薬テロリスト、カルテル、その他の国際犯罪組織に対し、各国政府が我々と協力する半球を求める。敵対的な外国の侵入や重要資産の支配を受けず、重要なサプライチェーンを支える半球を求める。そして、戦略的要衝への継続的なアクセスを確保することを求める。言い換えれば、我々はモンロー主義に対する「トランプ補則」を主張し、実行に移すのである；
・ 我々は、インド太平洋地域の自由で開かれた状態を維持し、全ての重要航路における航行の自由を守り、安全で信頼できるサプライチェーンと重要資材へのアクセスを維持しつつ、外国勢力が米国経済に与え続けている損害を阻止し、逆転させたい。

・ 欧州の自由と安全を守りつつ、欧州の文明的自信と西洋的アイデンティティを回復するため、同盟国を支援する
・ 中東地域、その石油・ガス供給源、およびそれらの通過要衝を敵対勢力が支配することを阻止すると同時に、多大な犠牲を伴い我々を泥沼化させた「永遠の戦争」を回避する
・米国技術と米国基準——特にAI、バイオテクノロジー、量子コンピューティング分野——が世界を牽引することを確保する。
これらが米国の中核的かつ最重要な国益である。他にも国益は存在するが、これらを何よりも優先して注力すべきであり、無視や軽視は自滅を招く。

III. 米国が望むものを得るために利用可能な手段とは何か？
米国は依然として世界で最も羨望される地位を維持しており、世界トップクラスの資産、資源、優位性を有している。
・ 軌道修正が可能な、依然として機敏な政治システム
・ 世界で最大かつ最も革新的な単一経済体。これは戦略的利益への投資に充てられる富を生み出すと同時に、我々の市場へのアクセスを求める国々に対する影響力を提供する；
・世界最高の金融システムと資本市場（ドルの国際準備通貨としての地位を含む）
・世界最先端・最高度・最高収益のテクノロジー産業（経済基盤を支え、軍事力に質的優位性を与え、世界的影響力を強化）
・世界最強かつ最高水準の軍事力
・ 戦略的に最も重要な地域における条約同盟国やパートナーからなる広範な同盟ネットワーク
・ 豊富な天然資源に恵まれた羨望すべき地理的条件、我が半球に物理的に支配的な競合勢力が存在せず、軍事侵攻の危険性のない国境、そして他の大国とは広大な海洋で隔てられていること
・ 比類なき「ソフトパワー」と文化的影響力；そして
・ アメリカ国民の勇気、意志力、愛国心。
さらに、トランプ大統領の強力な国内政策を通じて、米国は次のことを実現している。
・能力重視の文化を再構築し、いわゆる「DEI（多様性・公平性・包摂性）」やその他の差別的・非競争的慣行を根絶し、機関の質を低下させ発展を阻害する要因を除去する
・成長と革新を促進し、中産階級を強化・再建するための戦略的優先事項として、膨大なエネルギー生産能力を解放する
・中産階級をさらに支援し、自国のサプライチェーンと生産能力を掌握するため、経済の再工業化を推進する
・歴史的な減税と規制緩和により市民に経済的自由を回復させ、米国をビジネスと資本投資の最良の地とする
・次世代に向けた持続的な繁栄、競争優位性、軍事的優位性を確保するため、新興技術と基礎科学に投資するこの戦略の目的は、これら世界トップクラスの資産（その他も含む）を統合し、米国の力と卓越性を強化し、我が国をかつてないほど偉大な国にすることである。

IV. 戦略
1. 基本原則
トランプ大統領の外交政策は、「実用主義的」ではなく現実的であり、「現実主義的」ではなく原則に則り、「理想主義的」ではなく力強く、「タカ派的」ではなく抑制的である。伝統的な政治イデオロギーに根ざすものではない。何よりも「アメリカに効果的なもの」、つまり二言で言えば「アメリカ第一」によって動機づけられている。

トランプ大統領は「平和の大統領」としてのレガシーを確固たるものにした。歴史的なアブラハム合意で初任期中に達成した目覚ましい成功に加え、トランプ大統領は交渉手腕を駆使し、二期目のわずか8か月間で世界8か所の紛争において前例のない平和を確保した。カンボジアとタイ、コソボとセルビア、コンゴ民主共和国とルワンダ、パキスタンとインド、イスラエルとイラン、エジプトとエチオピア、アルメニアとアゼルバイジャンの間で和平交渉を成立させ、ガザ戦争を終結させて生存する人質全員を家族のもとに帰還させた。
地域紛争が大陸全体を巻き込む世界大戦へと発展する前に阻止することは、最高司令官の注視に値する課題であり、本政権の最優先事項である。戦争が我が国の海岸に迫る「炎上する世界」は米国の国益に反する。トランプ大統領は非伝統的外交、米国の軍事力、経済的影響力を駆使し、核保有国間の対立の火種や、数世紀にわたる憎悪に起因する暴力戦争を外科手術的に鎮火させている。
トランプ大統領は、米国の外交・防衛・情報政策が以下の基本原則に導かれるべきことを実証してきた：
・ 国家利益の焦点化 – 少なくとも冷戦終結以降、歴代政権は国家安全保障戦略において米国の「国家利益」定義を拡大解釈し、ほぼあらゆる問題や取り組みがその範囲外と見なされないよう努めてきた。しかし、すべてに焦点を当てると、結局は何にも焦点を当てないことになる。米国の核心的な国家安全保障上の利益に焦点を当てるべきである。

・ 強さによる平和 – 強さは最良の抑止力である。米国の利益を脅かすことを十分に抑止された国やその他の主体は、そうはしない。さらに、強さは平和を達成することを可能にする。なぜなら、我々の強さを尊重する当事者は、しばしば我々の支援を求め、紛争解決と平和維持に向けた我々の取り組みに協力的だからである。したがって、米国は最強の経済を維持し、最先端技術を開発し、社会の文化的健全性を強化し、世界最高の能力を持つ軍隊を配備しなければならない。
・不干渉主義への傾向 – 独立宣言において、アメリカの建国の父たちは他国の内政への不干渉を明確に志向し、その根拠を明示した。すなわち、すべての人間が神から与えられた平等な自然権を有するのと同様に、すべての国家は「自然の法と自然の神の法」によって、互いに対して「独立かつ平等な地位」を享受する権利を有するとした。我々のように多様な利益を有する国にとって、非干渉主義への硬直的な固守は不可能である。しかしこの傾向は、正当な介入の基準を高く設定すべきである。
・柔軟な現実主義― 米国政策は他国との関わりにおいて、実現可能かつ望ましい目標について現実的である。我々は世界の諸国と良好な関係及び平和的な商業関係を追求するが、その伝統や歴史と大きく異なる民主主義その他の社会的変革を押し付けることはない。このような現実的な評価に基づいて行動すること、あるいは統治システムや社会が我々と異なる国々と良好な関係を維持することには、矛盾も偽善もないことを認識し確認する。同時に、志を同じくする友邦に対し共通の規範を守るよう促し、そうすることで我々の利益を推進していくのである。
・国家の優先 – 世界の基本的政治単位は国家であり、今後もそうあり続ける。全ての国家が自国の利益を最優先し主権を守ることは自然かつ正当である。国家が自国の利益を優先するとき、世界は最も円滑に機能する。米国は自国の利益を最優先し、他国との関係においても、各国の利益優先を奨励する。我々は国家の主権的権利を支持し、主権を蝕む最も干渉的な超国家的組織の介入に反対し、それらの機関が個々の主権を阻害せず支援し、米国の利益を促進するよう改革することを支持する。

・主権と尊重― 米国は自らの主権を断固として守る。これには、国際的・超国家的組織による主権浸食の防止、外国勢力による言論統制や市民の表現の自由の制限、政策誘導や外国紛争への巻き込みを目的としたロビー活動・影響工作、国外勢力の利益に忠実な投票ブロック形成を目的とした移民制度の悪用などが含まれる。
米国は世界の舞台で独自の進路を定め、外部の干渉を受けずに自らの運命を決定する。
・ 勢力均衡 – 米国は、いかなる国家も自国の利益を脅かすほどの支配力を得ることを許容できない。我々は同盟国・パートナー国と連携し、支配的な敵対勢力の台頭を阻止するため、世界的・地域的な勢力均衡を維持する。米国が自国のための世界支配という不運な構想を拒否する以上、我々は他者による世界的、場合によっては地域的な支配を阻止せねばならない。これは世界の全ての強国・中堅国の影響力を抑制するために血と財を浪費することを意味しない。より大きく、より豊かで、より強力な国家の過大な影響力は国際関係の普遍的真理である。この現実には、共同の利益を脅かす野心を挫くため、パートナーと協力することが時に含まれる。
・ 労働者重視の政策 – 米国の政策は単なる成長重視ではなく労働者重視であり、自国の労働者を最優先する。繁栄が頂点に集中したり特定産業・地域に偏るのではなく、広く基盤を持ち共有される経済を再構築しなければならない。
・ 公正な扱い – 軍事同盟から貿易関係に至るまで、米国は他国から公正な扱いを受けることを主張する。我々はもはや、利益を損なうフリーライダー行為、貿易不均衡、略奪的経済慣行、歴史的な善意への不当な要求を容認せず、また許容し続ける余裕もない。同盟国に豊かで有能であることを求めるのと同様に、同盟国もまた、米国が豊かで有能であり続けることが自らの利益にかなうと認識しなければならない。特に、同盟国には自国の国防費を国内総生産（GDP）のより大きな割合で支出することを期待する。これは、米国が数十年にわたりはるかに多くの支出を続けてきたことで生じた巨大な不均衡を埋め始めるためである。
・ 能力と実力 – 米国の繁栄と安全保障は、能力の開発と促進にかかっている。能力と実力は我々の文明が誇る最大の強みである。優れたアメリカ人が採用され、昇進し、称賛される場所には、革新と繁栄が必ず続く。もし能力が破壊され、体系的に阻害されれば、インフラから国家安全保障、教育、研究に至るまで、我々が当然視する複雑なシステムは機能しなくなる。実力が抑圧されれば、科学、技術、産業、防衛、革新におけるアメリカの歴史的優位性は消滅する。能力と実力を特定の集団の地位で置き換えようとする過激なイデオロギーが成功すれば、アメリカは認識不能な姿となり、自国を守ることもできなくなる。同時に、アメリカ人労働者を脅かす「グローバル人材」発掘の名目で、実力主義を盾にアメリカの労働市場を世界に開放することも許されない。あらゆる原則と行動において、アメリカとアメリカ国民が常に最優先されねばならない。

2. 優先事項
・ 大量移民の時代は終焉した – どの国が、どの程度の規模で、どこから移民を受け入れるかは、その国の未来を必然的に決定づける。主権国家を自認する国には、自らの未来を定義する権利と義務がある。歴史を通じて、主権国家は無秩序な移民を禁止し、外国人への市民権付与は極めて稀であり、厳しい基準を満たす必要があった。過去数十年の西側諸国の経験は、この不変の知恵を正当化している。世界各国において、大量移民は国内資源を圧迫し、暴力やその他の犯罪を増加させ、社会的結束を弱体化させ、労働市場を歪め、国家安全保障を損なってきた。大量移民の時代は終焉を迎えねばならない。国境の安全保障は国家安全保障の基盤である。我々は国を侵略から守らねばならない。それは無制限な移民だけでなく、テロリズム、麻薬、スパイ活動、人身売買といった越境的脅威からもである。アメリカ国民の意思に基づき政府が実施する国境管理は、主権国家としての合衆国存続の基盤である。
・ 中核的権利と自由の保護 – アメリカ政府の目的は、アメリカ市民の神から与えられた自然権を保障することにある。この目的のため、合衆国政府の各省庁には強大な権限が付与されてきた。これらの権限は、「過激化防止」や「民主主義の保護」その他の口実の下であれ、決して濫用されてはならない。権限が濫用された場合、その責任者は必ず問われねばならない。特に、言論の自由、宗教と良心の自由、そして共通の政府を選択し運営することを決定する権利は、決して侵害されてはならない核心的権利である。これらの原則を共有する、あるいは共有すると表明する国々に対し、米国は文字通りかつ精神的に遵守されるよう強く主張する。欧州、アングロスフィア、その他の民主主義世界、特に同盟国において、エリート主導の反民主的な基本的自由の制限には断固反対する。
・負担分担と負担転嫁 – 米国がアトラスのように世界秩序全体を支える時代は終わった。我々の数多くの同盟国・パートナー国の中には、数十もの富裕で高度な国家が含まれており、それらは自地域に対する主要な責任を担い、集団防衛への貢献を大幅に増やさねばならない。トランプ大統領はハーグ・コミットメントにより新たな国際基準を確立した。これはNATO加盟国が国防費をGDPの5％に充てることを約束するもので、同盟国が承認し、今や達成すべき目標である。同盟国に対し自地域における主たる責任を担うよう求めるトランプ大統領のアプローチを継続し、米国は政府を調整役・支援者として負担分担ネットワークを構築する。このアプローチにより負担が共有され、あらゆる取り組みがより広範な正当性を得る。モデルとなるのは、経済的手段を用いてインセンティブを調整し、志を同じくする同盟国と負担を分かち合い、長期的な安定を基盤とする改革を堅持する対象を絞ったパートナーシップである。この戦略的明確性により、米国は敵対的・破壊的影響力に効率的に対抗しつつ、過去の取り組みを損なった過度の拡大や焦点の拡散を回避できる。米国は、近隣地域の安全保障においてより多くの責任を自発的に引き受け、輸出管理を米国と整合させる国々に対し、商業問題におけるより有利な待遇、技術共有、防衛調達などを通じて支援する用意がある。
・ 平和を通じた再調整 – 直接的な中核的利益から外れた地域や国々においても、大統領の指示のもと和平合意を追求することは、安定性を高め、米国の世界的影響力を強化し、諸国・地域を我々の利益に沿って再調整し、新たな市場を開く効果的な手段である。必要な資源は大統領外交に集約され、我が偉大な国家がこれを実現するには有能な指導力が不可欠である。その見返り―長年の紛争終結、救われる命、新たな友好関係―は、比較的軽微な時間と注力のコストをはるかに上回る。
・ 経済安全保障― 最後に、経済安全保障は国家安全保障の基盤であるため、我々は米国経済のさらなる強化に取り組み、特に以下を重視する
 ・均衡ある貿易 – 米国は、貿易関係のバランスを取り戻し、貿易赤字を削減し、輸出の障壁に対抗し、米国産業と労働者に損害を与えるダンピングやその他の反競争的慣行を終わらせることを優先課題とする。我々は、相互利益と相互尊重の基盤で我々と貿易を行いたいと望む国々との、公平で互恵的な貿易協定を求める。しかし、我々の優先課題は、自国の労働者、自国の産業、そして自国の国家安全保障でなければならないし、そうなるだろう。
・重要なサプライチェーンと資材へのアクセス確保 – アレクサンダー・ハミルトンが共和国の創設期に主張したように、米国は、国防や経済に必要な原材料から部品、完成品に至るまで、中核的な部品を外部勢力に依存してはならない。我々は、自国を守るために必要な物資を、独立かつ確実に確保し、我々の生活様式を維持しなければならない。
そのためには、略奪的な経済慣行に対抗しながら、米国が重要な鉱物や材料を入手できる機会を拡大する必要がある。さらに、情報機関は、米国の安全と繁栄に対する脆弱性や脅威を理解し、軽減するために、世界中の主要なサプライチェーンや技術の進歩を監視する。
 ・再工業化 – 未来は製造者に属する。米国は経済の再工業化を推進し、工業生産を「国内回帰」させ、未来を形作る重要技術・新興技術分野に焦点を当て、我が国経済と労働力への投資を促進・誘致する。この実現には、関税の戦略的活用と新技術の導入を通じ、国内全域での広範な工業生産を促進し、米国労働者の生活水準を向上させるとともに、重要製品・部品において、現在及び将来のいかなる敵対勢力にも依存しない体制を確立する。
 防衛産業基盤の再生 – 強固で有能な防衛産業基盤なくして、強固で有能な軍隊は存在し得ない。近年の紛争で明らかになった、低コストのドローンやミサイルと、それらに対抗するために必要な高価な防衛システムとの間の巨大な格差は、我々が変化と適応を必要としていることを露呈した。アメリカは、低コストで強力な防衛手段を革新し、最も有能で近代的なシステムや弾薬を大規模に生産し、防衛産業のサプライチェーンを国内回帰させるための国家的動員を必要としている。特に、我々は戦闘員に対し、大半の敵を撃破可能な低コスト兵器から、高度な敵との紛争に必要な最高性能のハイエンドシステムに至るまで、あらゆる能力を提供しなければならない。そしてトランプ大統領の「強さによる平和」というビジョンを実現するため、これを迅速に行う必要がある。また、集団防衛を強化するため、全ての同盟国・パートナー国の産業基盤の活性化も促進する。
エネルギー優位性 – 石油、ガス、石炭、原子力における米国のエネルギー優位性を回復し、必要な主要エネルギー部品の国内回帰を図ることは、最優先の戦略的課題である。安価で豊富なエネルギーは、米国に高賃金の雇用を生み出し、米国民と企業のコストを削減し、再工業化を促進し、AIなどの先端技術における優位性の維持に寄与する。エネルギー純輸出の拡大は、同盟国との関係深化と敵対勢力の影響力抑制、国土防衛能力の保護、そして必要に応じて必要な場所へ軍事力を投射する能力の確保にもつながる。我々は、欧州に甚大な損害を与え、米国を脅かし、敵対勢力への補助金供与につながる破滅的な「気候変動」および「ネット・ゼロ」イデオロギーを拒否する。
o 米国金融セクターの優位性維持と拡大 – 米国は世界をリードする金融・資本市場を有しており、これらは米国の影響力の柱として政策立案者に大きな影響力と手段を提供し、米国の国家安全保障上の優先事項を推進する。しかし、この主導的立場は当然のものとは考えられない。優位性の維持・拡大には、ダイナミックな自由市場システムとデジタル金融・イノベーション分野でのリーダーシップを活用し、わが国の市場が世界で最も活力に満ち、流動性が高く、安全であり、世界が羨む存在であり続けることを保証することが必要である。

3. 地域
こうした文書では、あらゆる地域や問題を網羅することが慣例となっている。それは、何かを省略すれば盲点や軽視と見なされるという前提に基づく。結果として、戦略文書は肥大化し焦点がぼやける——本来あるべき姿とは正反対だ。
焦点を絞り優先順位をつけるとは、選択をすることである——すべてが等しく重要ではないこと、すべての人にとって等しく重要ではないことを認めることである。それは決して、いかなる民族、地域、国家が本質的に重要でないとする主張ではない。米国はあらゆる尺度で史上最も寛大な国家である——しかし世界のあらゆる地域や問題に等しく注意を払う余裕はない。
国家安全保障政策の目的は中核的国家利益の保護にある——一部の優先事項は地域的枠組みを超越する。例えば、重要性の低い地域でのテロ活動が緊急の対応を迫る場合もある。しかし、その必要性から周辺地域への持続的関与へと飛躍するのは誤りである。
A. 西半球：モンロー主義へのトランプ補則

長年放置されてきた西半球において、米国はモンロー主義を再確認し、その実施を通じて米国の優位性を回復し、自国本土及び地域内の重要地域へのアクセスを保護する。我々は、非西半球の競争相手が、我々の西半球に軍隊やその他の脅威となる能力を配置したり、戦略的に重要な資産を所有・支配したりする能力を否定する。このモンロー主義への「トランプ補則」は、米国の安全保障上の利益と一致する、米国パワーと優先事項の常識的かつ強力な回復である。
西半球における我々の目標は「参加と拡大」に集約される。我々は、移民の管理、麻薬流通の阻止、陸海における安定と安全の強化に向け、西半球の既存の友好国を参加させる。新たなパートナーを育成・強化すると同時に、西半球における経済・安全保障上の最優先パートナーとしての自国の魅力を高めることで、我々は拡大を図る。

米国の政策は、地域内の安定化を促進できる地域の主導国を参加させることに焦点を当てるべきである。これらの国々は、違法で不安定化をもたらす移民の阻止、カルテルの無力化、沿岸地域での製造業の育成、地域民間経済の発展などに貢献する。我々は、我々の原則と戦略に広く沿う地域の政府、政党、運動を広く報奨し奨励する。しかし我々は、見解は異なるものの共通の利益を持ち、協力意欲を示す政府を見逃してはならない。
米国は西半球における軍事プレゼンスの再考を迫られている。これは四つの明白な意味を持つ
・ 西半球の緊急脅威（特に本戦略で特定された任務）に対処するため、過去数十年・数年間で米国国家安全保障への相対的重要性が低下した戦域から、グローバルな軍事プレゼンスを再調整すること
・ 海上交通路の管理、不法移民その他の望ましくない移民の阻止、人身取引・麻薬密輸の削減、危機時の主要輸送路の統制に適した沿岸警備隊・海軍の展開
・ 国境警備の強化とカルテル撲滅のための的を絞った展開。ここには、過去数十年にわたる法執行のみに依存した失敗した戦略に代わり、必要に応じて致死力の行使も含まれる
・ 戦略的に重要な地域へのアクセス確立または拡大。
米国は商業外交を優先し、関税と相互貿易協定を強力な手段として自国の経済と産業を強化する。目標は、パートナー諸国が国内経済を構築すると同時に、経済的に強固で洗練された西半球が米国商工業・投資にとってますます魅力的な市場となることである。
この半球における重要サプライチェーンの強化は依存度を低減し、米国の経済的回復力を高める。米国とパートナー国との間に構築される連携は双方に利益をもたらすと同時に、非西半球の競合国がこの地域で影響力を拡大することを困難にする。商業外交を優先しつつも、武器販売から情報共有、共同演習に至るまで、安全保障パートナーシップの強化にも取り組む。
米国が現在強固な関係を持つ国々との連携を深める一方で、地域内でのネットワーク拡大を図る必要がある。他国に我々を第一の選択肢として認識させるとともに、様々な手段を通じて他国との協力を抑制する。
西半球には多くの戦略的資源が存在し、米国は地域同盟国と協力して開発を進め、近隣諸国と自国の繁栄を共に高めるべきである。国家安全保障会議は直ちに強力な省庁間プロセスを開始し、情報コミュニティの分析部門の支援を得て各機関に対し、西半球における戦略的拠点と資源を特定し、その保護と地域パートナーとの共同開発を図るよう指示する。

非西半球の競争国は、現在における我々の経済的不利を招くだけでなく、将来的に戦略的損害をもたらす可能性のある形で、我々の半球に大きく進出している。こうした侵入を真剣な反撃なしに許容することは、ここ数十年における米国のもう一つの重大な戦略的過ちである。

米国の安全保障と繁栄の前提として、米国は西半球において卓越した地位を維持しなければならない。この前提こそが、地域内で必要に応じて自信を持って行動する基盤となる。同盟関係の条件、あらゆる支援の提供条件は、軍事施設・港湾・重要インフラの支配から広義の戦略的資産購入に至るまで、敵対的な外部勢力の影響力を縮小させることを条件としなければならない。

特定のラテンアメリカ政府と外国勢力との政治的結びつきを考慮すれば、一部の外部の影響力は逆転が困難だろう。しかし多くの政府は、外国勢力とイデオロギー的に一致しているわけではなく、低コストや規制障壁の少なさなど、他の理由から彼らとの取引に魅力を感じている。米国は、いわゆる「低コスト」の外国援助に諜報活動、サイバーセキュリティ、債務の罠など多くの隠れたコストが内在していることを具体的に示すことで、西半球における外部影響力の後退に成功してきた。我々は、金融と技術における米国の影響力を活用して各国にそのような援助を拒否させるなど、こうした取り組みを加速すべきである。

西半球において―そして世界のあらゆる地域において―米国は、自国の製品・サービス・技術が長期的にはるかに優れた選択であることを明確にすべきである。それらはより高品質であり、他国の援助のような条件付きではないからだ。とはいえ我々も、承認やライセンス手続きを迅速化するため自国の制度を改革する―繰り返しになるが、自らが第一選択のパートナーとなるためである。各国が直面すべき選択は、米国主導の主権国家と自由経済の世界に生きるか、地球の反対側にある国々の影響下にある並行世界に住むかである。
この地域で活動する全ての米国政府関係者は、有害な外部影響の全容を把握すると同時に、パートナー国に対し圧力をかけつつインセンティブを提供し、我々の半球を守るよう努めねばならない。
米州の防衛を成功させるには、米国政府と民間セクターの緊密な連携も不可欠である。全大使館は駐在国における主要なビジネス機会、特に大型政府契約を把握すべきだ。関係国と接触する全米政府職員は、自らの職務の一環として米国企業の競争力強化と成功支援を担うことを理解しなければならない。
米国政府は、当該地域における米国企業向けの戦略的買収・投資機会を特定し、これらを国務省、国防総省、エネルギー省、中小企業庁、国際開発金融公社、輸出入銀行、ミレニアム・チャレンジ・コーポレーションを含む（これらに限定されない）全ての米国政府融資プログラムによる評価に付す。また、地域政府や企業と連携し、拡張性と耐障害性を備えたエネルギーインフラを構築し、重要鉱物へのアクセスに投資し、米国の暗号化技術とセキュリティの潜在能力を最大限に活用した既存及び将来のサイバー通信ネットワークを強化すべきである。前述の米国政府機関を活用し、海外での米国製品購入費用の一部を融資すべきである。
米国はまた、米国企業を不利にする対象を絞った課税、不公正な規制、収用などの措置に抵抗し、これを覆さなければならない。特に我々に最も依存し、したがって我々が最大の影響力を持つ国々との協定条件は、米国企業にとって単独調達契約でなければならない。同時に、地域でインフラを建設する外国企業を排除するためにあらゆる努力を払うべきである。

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