… … …（記事全文24,918文字）ヘグセス国防長官、防衛調達の方針を変更！スピードと量重視へ！
ピート・ヘグセス国防長官は、ワシントン DC の国立戦争大学にて、米国の防衛調達と武器移転のプロセスに関する変更を発表。長官は、「本日、私は、アメリカ合衆国にとって非常に深刻な脅威となる敵についてお話ししたいと思います。それは、国防総省内の官僚機構です」と発言を始めた。調達プロセスの改革には、業界にスピードと量に重点を置くよう働きかけることや、プロセスよりも進捗を奨励することも含まれると説明した。「運用リスクを低減するために、調達リスクを高めるつもりだ」とも述べている。発言内容は非常に難しい点も多いので、最後に、まとめてみた。そのため太字部分と最後に記した私見を読んでいただくだけでも内容はつかめるはずだ。
https://www.youtube.com/watch?v=tnaRL1OZ0lU
▶ヘグセス戦争省長官
この歪んだプロセスは、今日の防衛産業基盤に他のいかなる米国市場とも異なる文化を育み、最悪の形で国防総省に特化した独自の構造を生み出した。
不安定な需要シグナル、不確実な予測、変動の激しい顧客基盤が、防衛産業に政府と同様の固定化されたリスク回避的で活気のない文化を採用させる結果となった。
その結果、緊急性の欠如、イノベーションへの恐怖、そして軍事顧客と我々の限られた（本来あるべき以上に制約された）防衛産業基盤との間に根深い不信感が生じている。
さらに悪いことに、防衛産業はこの後進的な文化から経済的利益を得ている。納期超過、膨大な受注残、そして予測可能なコスト増が常態化している。我々の軍隊と納税者は、危機時に緊急対応できる規模拡大が可能な、信頼できる防衛産業基盤を必要としている。
資金待ちで緊急行動を取ることを良しとするような基盤ではない。
これは産業基盤全体に関わる問題であり、最も重要なのは大規模な防衛産業基盤である。我々の軍隊と納税者は、危機において緊急に規模を拡大できる信頼できる防衛産業基盤を必要としている。
緊急行動の前に資金を待つことに満足するような基盤ではない。これは産業基盤全体、そして最も重要なのは現在取引のある大手プライム企業に関わる。これらの大手防衛プライム企業は、スピードと量に焦点を移し、その実現のために自社資本を投資するよう変革する必要がある。そうすれば、国防総省は、もちろん、利益を大々的に支援するでしょう。
結局のところ、我々は資本主義者なのですから。
しかし、そうしなければ、それらの大手企業は衰退していくでしょう。
このような話は、これまで何度も耳にしてきました。
調達プロセスの変革は消耗戦であり、我々が勝利を目指す戦争です。
日ごとに、週ごとに、月ごとに、年ごとに、フェインバーグとダフィーの努力は止まりません。我々がこの苦境に陥っているのは、あまりにも長い間、この省庁の責任でした。成功するには、集中的かつ継続的な努力が必要です。そして、必ず成功しなければなりません。我々はもはや、自らの目の中の板を無視することはありません。
このスピーチの目的は、個人や企業、部門を名指しして非難することではありません。多くの皆さんは、長年にわたり、この国とこの省のために重要かつ愛国的な仕事をしてきました。何十年も続けてきた方もいます。しかし、私はむしろ、愛国者である皆さんをまっすぐに見つめ、皆さんがどれほど重要かを伝える機会を望んでいました。私たちが戦闘員たちに成果をもたらすかどうかは、皆さん次第です。
次の戦争に勝つかどうかは、皆さん次第です。我々、企業、産業、防衛産業基盤が成果を上げるか、さもなければ失敗する。
冗長性、官僚主義、浪費に費やされる1ドル、1ドルが、文字通り生死を分ける。その１ドルは戦闘員の装備や補給に充てられるべきものだ。
我々はペンタゴンのプロセスを合理化し、非生産的な業務から人々を解放し、資源を官僚機構から戦場へ移すための全面的な戦いを遂行しなければならない。
我々の目標は単純だ。調達システム全体を戦時体制で運用するよう変革し、能力の配備を急速に加速させ、結果に焦点を当てること。
我々の目的は自由の兵器庫を再構築することだ。
アメリカ産業とその革新精神は、我々の最も複雑かつ危険な戦闘課題を解決するために解き放たれることを切望している。
我々は自らの足枷を解き、貴社の足枷も解き、真のパートナーシップを構築すべきである。
過剰な規制で貴社の自然な進歩を阻害するのではなく。
産業側もまた、戦争省との取引を成長の視点で捉え、リスクを負って米国と提携する姿勢が求められる。
抑止の成功には、迅速性と結果重視が不可欠である。我が軍の戦闘員には、あらゆる侵略を阻止し、必要ならばアメリカに挑戦するいかなる敵も断固として撃破する能力の深さが求められる。
抑止の成功には、スピードと結果重視が不可欠である。
我々の戦闘要員には、あらゆる侵略を抑止し、必要ならばアメリカに挑戦する敵を断固として撃破する能力の深みが求められる。
ここで論じているのは変革であり、歯の抜けた改革ではない。
我々はそれを迅速に求めている。
さて、国防総省の官僚機構を改革するいかなる努力も実際の、あるいは侮辱に対する罰だと言う者もいるだろう。
我々はそれをナンセンスだと思う。
私は罰するためにここにいるのではない。解放するためにここにいるのだ。
改革するためではなく、変革と権限付与のためにここにいる。
我々は官僚機構をその弊害から救うつもりだ。
自らを。なぜなら議長と私は常にこのことを議論しているからだ。
これは1939年の瞬間だ。あるいは願わくば1981年の瞬間だ。緊迫感が高まる瞬間である。敵は集結し、脅威は増大する。君も感じているだろう。
私も感じている。我々が皆望む戦争の防止と回避を図るなら、今こそ準備しなければならない。
敵対勢力は手をこまねいているわけではない。
彼らは急速に動いている。
新たな能力を開発し展開するその速度は、あらゆるアメリカ、あらゆるアメリカ国民、特に国防総省や防衛産業基盤で働く者たちに警鐘を鳴らすべきものだ。
彼らの野望と意図は大胆である。
その行動は雄弁に物語っている。
率直に言って、我々の対応は時に遅すぎた。
しかし変革の議論を進める前に、称賛すべき点には正当な評価を与えたい。
トランプ大統領はこの分野で主導権を握り、防衛調達改革を指示する4つの大統領令を発令した。
特に防衛産業基盤の革新を促進するとともに、連邦調達プロセス全体と対外軍事販売を包括的に改革している。大統領が認識している単純な事実があるからだ。
米国の軍隊は圧倒的に世界最強であり、その地位を維持しなければならない。最高司令官が先導し、我々にこのような取り組みにおいて極めて重要なのは、大規模で困難な、かつ必要な施策を迅速に実行するための強力な後盾を提供している点だ。
上下両院軍事委員会の議員各位は超党派の立場で、スピード法とフォージド法を通じた国防総省調達改革案を推進してきた。
議会との緊密な連携と広範な意見交換を経て策定されたものだ。
我々が計画し発表している内容の多くは、継続的な連携から生まれた洞察と改革案を直接反映したものです。
本日実施する変更の多くは議会との対話の直接的な成果であり、国防総省の変革を進める中で、この重要な協力を継続できることを期待しています。
ウィッカー委員長とロジャース委員長には、特にこれらの課題におけるリーダーシップに対し感謝申し上げます。これらの大統領令、議会改革、そして各軍種及び省庁指導部による取り組み（多くは既に進行中）が相まって、五つの広範な変革を実現します。
第一に、信頼できる需要と柔軟なビジネス慣行を通じて、既存パートナーと新規参入企業の双方に対し、スピードと量産能力に焦点を当てた戦時産業基盤として米国産業を奮起させること。
第二に、プロセスよりも進捗を奨励することで、防衛産業および政府の労働力を解放すること。
第三に、新規調達および要求プロセスをスピード、柔軟性、効率性に偏重させること。
第四に、技術的卓越性と高いリスク許容度を推進し高性能生産を加速させること。
第五に、迅速調達と持続的維持をデフォルトとし、妥協ではなく「戦争速度」あるいは「ワープ速度」を促すこと。
要するに、これらは広範な原則であり、我々は調達リスクを増大させることで運用リスクを低減させることを意味する。
繰り返すが、我々は調達リスクを増大させることで運用リスクを低減させることを意図している。システムの構築・調達・維持方法においてより大きな計算されたリスクを取ることで、我々は戦場に能力をより迅速に提供するスピードを獲得する。
今日の我が軍が手にできる85%の解決策は、達成不可能な100%の解決策が、容易にテストを受けたり追加の技術開発を待っているよりも、はるかに優れている。
これらは危険に晒された部隊にとって何の役にも立たない。
従って、この部門の軍人・文官を問わず調達に携わる皆様、そして産業パートナーの皆様に申し上げたい。この取り組みにおいて、皆様は敵ではなく、我々の味方である。皆様こそがオビ＝ワン・ケノービであり、我々の唯一の希望なのだ。
無意味な官僚主義や制約による不満は、私も日々耳にしている。
無駄があることも、不正があることも、時代遅れで無用な、そしてばかげた規制が納税者の金を浪費していることも、君たちは知っている。
同時に君たちには、米国をより良く守るためのアイデアもある。
我々のプロセスをより良く改革し、戦闘員のニーズにより迅速に対応させるためのアイデアだ。
前進にはあなたの力が必要です。この取り組みを変革するにあたり、あなたの支援が不可欠です。クアンティコで述べた通りここに宣言する。
国防総省内の調達プロセス変革において、あなたは自由な裁量権を有する。我々は三つの理念を基盤とする。
戦士精神の回復、
軍の再建、
抑止力の再確立。
後者二つの達成には、調達エコシステム全体に戦士精神を浸透させねばならない。取締役会、研究所、そして不可欠な産業パートナーの工場に至るまで。
戦士精神の実現に向けた第一歩は、私がクアンティコで強調した通り、パートナー企業にも同様の姿勢を求めることです。産業界が能力に基づく採用・昇進に注力し、くだらないイデオロギーに基づくDEI（多様性・公平性・包摂性）はあらゆる組織のあらゆるレベルで失敗しています。ここより先は会員登録が必要です。月・水・金に配信中です。（現在、平日毎日更新中）
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