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稲葉義泰のミリタリーレポート ー軍事と法から世界を見るー

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●台湾と中国の関係

　台湾海峡を挟んで互いに対峙している中国と台湾ですが、両者の間では最近軍事的な緊張関係が高まりつつあります。しかし、そもそもなぜ中国と台湾の関係はこれほど緊張しているのでしょうか。

　1941年に始まった太平洋戦争の結果、1945年に日本は連合国軍に降伏しました。この際、日清戦争の講和条約である下関条約によって日本に割譲された台湾は、蒋介石率いる中華民国に接収されることとなりました。しかし、その後中国では国民党政府と共産党との間で内戦が勃発し、1949年にこの内戦に敗れた国民党が台湾に逃れることとなったのです。それ以来、大陸側を支配する共産党が建国した中華人民共和国（中国）
と、台湾を支配する中華民国（台湾）とが対峙し、互いに自らが中国を代表する政府であると主張し合う状況が生まれました。

　そこで、中国は、世界中に中国という国はただ一つであり、台湾は中国の不可分の領土であり、そして中華人民共和国はこの中国を代表する唯一の合法政府であるという「一つの中国」原則を打ち立て、世界各国にその承認を求めるようになりました。一方で、台湾側も自らが中国全体を代表する政府であるという内容の「一つの中国」を表明し、お互いに相手を反乱団体と位置付けて激しい対立関係が生じることになりました。

　その後、中国と台湾は相互の民間レベルでの交流発展を背景に、1992年に当局実務者間での協議が開かれ、そこで「一つの中国」に関する口頭での確認が行われました。これを「92年コンセンサス」と言います。しかし、この92年コンセンサスの内容について、中国と台湾とではそれぞれの解釈に違いがあります。台湾は、ここでいう「一つの中国」について、「ここでいう『中国』がどちらを意味するのかは、中国と台湾双方が個別に解釈を表明する」ものと捉えました。つまり、中国からすれば「中華人民共和国」が、台湾からすれば「中華民国」が「一つの中国」である、という解釈をそれぞれ表明することができるということです。一方で、中国は自国が掲げる「一つの中国原則」を口頭で確認し合ったという内容として解釈しました。

　「コンセンサス（合意）」と言いつつ、一見すると双方の立場は全く違うように思われますが、それでもこの92年コンセンサスを基礎として、その後2008年に台湾で政権の座についた国民党の馬英九総統は中国との間で融和的な政策を進めていきました。しかし、2016年に政権を奪取した現在の民進党の蔡英文総統は、この92年コンセンサスに否定的な立場を示し、台湾はすでに「中華民国」という独立した国家であると主張しています。これに対して、中国は「一つの中国」原則を堅持し続けているため、こうした台湾側の動きは中国から台湾を独立させようとするものであるとして、反発しています。直近では、中国の習近平国家主席が、2021年7月1日に開催された中国共産党の創立100周年記念大会において、中国による台湾統一を「歴史的な任務」と位置付け、台湾独立の動きをけん制しています。



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