□■□■　　【反骨の元外交官が世界と日本の真実をリアルタイム解説】
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□■　　　　天木直人のメールマガジン　２０１０年１月２０日発行　第２０号
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　　　　　　　　日本のハイチ救援隊派遣はなぜこんなに遅れたのか　　　　　　
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　１月１９日の読売新聞「論点」において、政策研究大学院大学教授の岩間陽子という人が、
「見えない『友愛』外交」と題して、なぜ日本のハイチ救援はこんなに遅れたのか、という
意見を寄せていた。

　誰もが思うことだ。

　鳩山首相が「復興のためできる限り協力する」と語ったのは１６日である。しかも地震とは
関係なく、以前から予定されていたアジア中南米協力フォーラムの挨拶の中での言葉である。

　日本の国際緊急援助隊が活動を開始したのは１８日からであり、防衛省が自衛隊員を調査
チームとしたのも１８日であった（１月１９日読売）。

　大地震が発生したのが１２日夕刻（日本時間１３日早朝）である。いずれも生き埋め被災者
の「生存の限界」といわれる７２時間をはるかに経過した後の動きである。

　なぜこんなに遅れたのか。これまでもモタモタしたことはあったが、こんなに遅れた事はない。

　それは鳩山民主党の政治主導の外交がまったく機能していないからだ。

　そう思っていたら、偶然にも読者の一人から、ジャーナリスト浅井久仁臣氏のブログを一読
してみろというメールが届いた。だれもが遅れに疑問を持っているということだ。

　さっそくのぞいてみた。

　「浅井久仁臣グラフィティ」と題するブログの１月１５日付には、なぜ国際緊急援助隊を
派遣しないのか不思議に思った浅井氏が、国際緊急援助隊の事務局であるＪＩＣＡ（国際協力機構）
に１４日の時点で問い合わせた時のやりとりが記されていた。

　「緊急援助隊は派遣しないのですか」
　「今、検討中です」
　「１２日に（地震が）起きているのにまだですか」
　「はい」
　「（救助隊は）要請を受けて２４時間以内に出発することを目標に掲げているのにまだ検討中ですか」
　「外務省からの連絡待ちです」

　このやり取りにあきれ果てた浅井氏は次のように問題点を見事に喝破している。

　「・・・これがいつも私が問題にしている欠陥で、緊急援助隊を派遣するか否かの判断は外務省に
多くが任されているのだ。それでも、外務省内に災害対策室なり専門職の人間がいればまだしも、
被災国を担当する部署がその役を担うのだから災害対策にはシロート同然の人間に任せるようなもので、
この時点で的確な判断が下されないことになる。
　今回その任を担ったのが、中南米局のカリブ室だ。それも担当者は一人だと言う。だから午前１０時
くらいから電話をかけ続けてようやくつかまえたのが４時間半後であった・・・」

　これを読んで私は目がくらむ思いがした。２０年以上たっても外務省の仕事ぶりは何も改善されて
いないのだ。

　あれは１９８４年ごろの話だ。国際緊急援助隊がどのような経緯で設立されたか、私は担当部局で
あった外務省経済局のスタッフとして一部始終を見てきた。

　外務省幹部の自己宣伝と権限拡大の思いつきの産物である。災害救助を担当する防衛省との縦割り行政
の所産である。外務省内部の連携の悪さがある。外務省とその下請け機関であるＪＩＣＡとの面従腹背の
軋轢がある。

　上手く行くはずがない。気の毒なのは大規模災害が起きるたびに海外に派遣される末端のスタッフたちだ。

　あらゆる制度は、その立ち上げの時に問題があったのはわかる。

　しかし２０数年たっても問題は何も改善されていないようだ。なぜか。緊急援助など所詮外務省幹部に
とっては重要な外交ではないからだ。

　それでも政治がしっかりしていればもっと早く動く事は出来たはずだ。

　ここからがこのメルマガの言いたいところである。

　自民党政権下ではセンスのある政治家が官僚の外交の出来の悪さを一喝することがあった。

　この場合、迅速さの重要性を認識し、何をモタモタしているのか、と一喝すれば外務官僚は直ちに動いた
に違いない。

　日本の救援隊の派遣が遅れた最大の理由は、政治主導であるはずの鳩山・岡田外交が、政治的センスがないか、
まったく機能していないか、そのどちらかであると思う。

　こんな事ではとうていまともな対米外交は出来ない。

　ましてや普天間基地移転問題でこじらせてしまった日米同盟を立て直すことで鳩山首相も岡田外相も頭が一杯
のごとくだ。

　これではますます外務官僚主導の対米従属が進む。

　自民党政権下の外交よりも悪くなっている。

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　お知らせ

　講演会などを以下の通り案内します。

１月２８日(木)　午後６時２０分

　講演　沖縄基地と日米安保の将来
　場所　ＪＲ王子駅北口２分　北とぴあ第２研修室
　問い合わせ　佐野雄二　０４２－９４５－６３３８

２月６日(土）　午後６時開場

　講演　　鳩山外交に私が望むもの(仮題）
　場所　　蕨市民会館　０４８－４４５－７６６０
　問い合わせ　田中和子　０４８－４４４－３２１０

２月２６日(金)　午後５時３０分開場

　パネルディスカッション　水島朝穂（早稲田大学法学学術院教授）
　　　　　　　　　　　　　天木直人
　　　　　　　　　　　　　平岡秀夫（衆議院議員・民主党）
　場所　弁護士会館２階　講堂クレオ
　東京メトロ　霞ヶ関駅　出口Ｂ１－ｂ
　問い合わせ　第二東京弁護士会　人事課
　　　　　　０３－３５８１－２２５７　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　
 　 　天木直人のメールマガジン　２０１０年１月２０日発行 第２０号