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稲葉義泰のミリタリーレポート ー軍事と法から世界を見るー

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北朝鮮のロケット打ち上げが国際法上違法な理由（前編）

●北朝鮮による衛星打ち上げと国際法

　2023年5月29日、北朝鮮が人工衛星を打ち上げるためのロケット発射を予告したことから、「事実上の弾道ミサイル」という呼称とともに、この問題が注目を集めています。しかし、弾道ミサイルならばいざ知らず、ロケットの打ち上げがなぜ問題とされるのでしょうか。それは、これらはいずれも国際法上北朝鮮によるその発射が禁じられているためです。

　そもそも、通常であれば、ある国がロケットを打ち上げることはもちろん、ミサイルの発射を行うことは、特段国際法で禁じられているものではありません。実際、日本やアメリカ、中国や韓国など、最近でもこれだけの国がロケットの打ち上げを行っています。それでは、なぜ北朝鮮がロケットを打ち上げることが国際法上禁じられているのかというと、それは国連安全保障理事会（以下、国連安保理）の決議に違反するからです。

●国連安保理の役割

　国連安保理は、「国際の平和及び安全を維持すること」（国連憲章1条1項）を目的の一つとする国際連合において、国際の平和及び安全の維持に関する主要な責任を負う組織として設立されたもので、5か国の常任理事国（アメリカ、イギリス、フランス、ロシア、中国）と、2年ごとに選挙で選ばれる10か国の非常任理事国の、計15か国で構成されています。

　そして、この国連安保理における決定は、国連加盟国を法的に拘束します。この点について定める国連憲章25条には、次のように明記されています。

「国際連合加盟国は、安全保障理事会の決定をこの憲章に従って受諾し且つ履行することに同意する。」

また、仮に自国が他国と結んでいる条約と、安保理決議の内容とが抵触することがあったとしても、国連安保理決議の遵守が優先されます。憲章103条には次のように明記されています。

「国際連合加盟国のこの憲章に基く義務と他のいずれかの国際協定に基く義務とが抵触するときは、この憲章に基く義務が優先する。」

　つまり、国連加盟国は、安保理の決定に従わなければならないのです。

（後編に続く）


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